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전인대 회의 참석한 시진핑 국가주석(가운데)이 자리로 향하고 있다. [로이터]
이날 오전 9시(현지시간)부터 베이징 인민대회당에서 열리는 전국인민대표대회(전인대) 14기 1차 회의 제3차 전체회의에서 국가주석과 국가 중앙군사위원회 주석, 전인대 상무위원장, 국가부주석 등의 선출이 이뤄진다.
의회격인 전인대에서 선거 형식으로 이들 국가 고위직을 뽑지만 이미 지난달 말 열린 공산당 20기 중앙위원회 2차 전체회의(2중전회)에서 정한 인사안을 사실상 추인하는 절차라고 할 수 있다.
지난해 10월 공산당 전국대표대회(당 대회)에서 중국 권력의 정점인 당 총서기와 당 중앙군사위원회 주석에 선출되며 집권 3기를 시작한 시 주석은 이번에 임기 5년의 국가주석에 3회 연속 선출됨으로써 당과 국가, 군에 걸친 명실상부한 최고지도자로 재임 기간을 15년까지 연장하게 된다.
국가주석은 국무원 총리를 비롯한 다른 국가 고위직과 마찬가지로 연임까지만 할 수 있었으나 2018년 헌법 개정을 통해 3연임 제한 규정이 사라졌고, 시 주석은 해당 개정 내용의 첫 적용을 받게 됐다. 1949년 중화인민공화국(신중국) 건국 이후 국가주석 3연임 사례는 시 주석 이전에 없었다.
관심은 시 주석이 2천900여 전인대 대표의 만장일치로 선출될지 여부에 쏠리고 있다.
시 주석은 2013년 처음 국가주석으로 선출됐을 당시 유효표 2천956표 가운데 99.86%(반대 1표·기권 3표)의 찬성표를 얻었고, 2018년에는 2천970표 만장일치로 연임을 확정했다. 중국 헌법상 직책이 아닌 ‘국가기구’로 규정된 국가주석은 명목상의 국가원수라고 할 수 있으며, 자체의 독립적이고 실질적인 권한은 정상외교 관련 활동 외에는 거의 없다.
법률 공포, 국무원 총리·부총리·국무위원·각 정부 부처 부장과 각 위원회 주임 임면, 훈장 수여, 특별사면, 긴급사태 및 전쟁 선포, 동원령 공포, 대사 파견·소환, 조약 비준·파기 등을 전인대와 전인대 상무위원회 결정에 입각해 실행한다.
역대 국가주석(주석 대리·명예주석 등 제외)은 마오쩌둥, 류샤오치, 리셴녠, 양상쿤, 장쩌민, 후진타오 등 시 주석 포함 7명이다.
시 주석은 국가주석 선거에 이어지는 국가 중앙군사위원회 주석 선거에서도 주석직 3연임을 확정할 전망이다. 또 같은 날 전인대 상무위원장과 부위원장·사무총장, 국가부주석 선거도 진행된다.
전인대 상무위원장은 당 서열 3위인 자오러지 공산당 중앙정치국 상무위원이, 국가부주석은 현 부총리인 한정이 맡을 것으로 알려졌다. 이날 전인대 회의에서는 국가데이터국과 국가금융감독관리총국의 신설을 골자로 하는 국무원 조직개편안 표결도 이뤄진다.
이어 11일에는 시 주석 최측근인 리창 공산당 중앙정치국 상무위원이 ‘예약’한 국무원 총리 선출이, 12일에는 부총리 선출이 각각 예정돼있다.
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