▶ 이슈 분석 - LAUSD 교사 평가 결과 파장
LA타임스가 LA 통합교육구(LAUSD) 내 초등학교 교사 6,000여명의 지도 효율성 평가 결과 공개를 강행하면서(본보 30일자 A1면 보도) 찬반논란이 더욱 거세지고 있다. 학생들의 성적을 향상시켜 우수한 평가를 받은 교사들의 실력을 인정해야 한다는 찬성파도 있지만, 언론사가 성적으로만 교사를 평가한 단순 결과를 공개해 교육 불신을 부추긴다는 비판의 목소리도 크다.
우수학생 가르치면 낮은 평가 가능성
창의력·인성 개발 등 간과 비판 목소리
■평가방법 논란
LA타임스는 2002년부터 2009년까지 3~5학년을 지도했던 교사들을 ‘부가가치 분석법’(Value Added Method)으로 분석했다. 각 교사들이 지도 학생들의 캘리포니아 학력고사(CST) 영어와 수학 과목 성적을 얼마나 향상시켰는지 분석한 것이다. 3가 초등학교 수지 오 교장은 “CTS 성적 향상치를 근거로 교사들의 실력을 평가했기 때문에 이번 평가 결과는 교사가 학생의 사고력과 분석력, 창의력 등 다양한 인성을 얼마나 개발, 향상시켰는지에 대한 중요한 부분은 간과했다”고 지적했다.
■우수학생 지도할수록 비효율 교사?
부가가치 분석법은 교사가 학생의 성적을 얼마나 향상시켰는지를 분석했기 때문에 우수한 학생을 가르친 교사일수록 지도 효율성이 낮게 평가 받는 결과를 낳았다.
실제로 3가 초등학교는 학력평가지수(API)가 926점으로 우수한 학교로 평가 받지만 LA타임스 평가에서는 교사들의 학습지도 효율이 우수하지 못한 2급(less effective)으로 평가 받았다. 공부를 잘하는 학생들이 많아 오히려 평가에서는 손해를 본 것이다.
예를 들어 이미 95점을 기록한 학생을 지도해 성적이 94점으로 떨어지면 비효과적인 교사로, 35점을 받은 학생의 성적을 50점으로 올렸다고 효과적인 교사라고 평가 받는 것은 형평성에서 어긋난다는 설명이다.
■성적위주 교사 평가 논란
한 한인 학부모는 “성적에만 신경 쓰고 학생들에게 지나치게 엄격하고 학부모들에게 불친절한 아들의 선생님이 우수 교사로 평가 받은 결과를 보니 LA타임스의 평가가 신뢰되지 않는다”고 밝혔다.
수지 오 교장은 “현재 LAUSD가 교사 평가 항목에 학생 성적 향상치를 30% 포함시키는 방안을 교사노조와 논의하고 있는데 그렇게 되면 교사들이 학생들의 시험 성적에만 신경 쓰고 전인 교육은 등한시하는 부작용이 나타날 수도 있다”고 말했다.
<김연신 기자>
표 보는 법
▲LAT 등급
LA타임스가 공개한 교사 효율성 등급으로 학생들의 시험 성적 향상에 교사들의 지도 효율성을 평가한 것. 5급이 ‘가장 효과적’(most effective)이며 1급이 ‘가장 비효과적’(least effective).
▲API
캘리포니아주 교육부가 발표하는 학교별 학업성취도지수(API)로 최고 점수는 1,000점이다. 학교별 랭킹은 10이 최우수 수준, 1이 최저 수준을 나타낸다.
▲CST
2010년 캘리포니아 표준학력시험(CST) 성적을 나타내며 표의 퍼센트는 재학생 전체에서 5단계 성적의 상위 2개 등급인 ‘최우수’(Advanced)와 ‘우수’(Proficient)에 해당되는 학생들의 비율을 나타낸다.
LAUSD 초등학교별 평가 기준 비교
학교 LAT 등급 2009년 API CST 성적(%)
지수 랭킹 수학 영어
3rd St. 2급 926 10 87.7 82.6
Alexandria Ave. 2급 738 3 40.2 34.9
Ambler Ave. 1급 784 5 54.7 54.1
Ann St. 1급 754 4 46.9 42.4
Annandale 3급 753 4 64.6 46.1
Bandini St. 3급 761 4 53.3 46.1
Beckford Ave. 2급 895 9 82.5 74.9
Beethoven St. 4급 878 9 73.4 63.4
Belvedere 3급 708 2 39.7 32.1
Bertrand Ave. 3급 781 5 59.3 47.0
Blythe St. 3급 742 3 46.9 43.8
Bonita St. 3급 778 5 63.2 45.7
Braddock Dr. 4급 786 5 65.6 53.3
Brentwood Science4급 852 8 65.9 59.6
Brockton Ave. 4급 755 4 47.9 39.4
Brooklyn Ave. 5급 785 5 59.1 51.7
Burbank Blvd. 3급 825 7 72.1 60.0
Burton St. 1급 768 4 65.9 47.2
Cabrillo Ave. 1급 740 3 49.4 43.5
Cahuenga 5급 825 7 76.9 56.3
Calvert St. 4급 775 5 54.6 46.2
Camino Nuevo Charter3급 815 7 80.8 63.0
Canfield Ave. 5급 902 9 83.3 73.3
Canoga Park 3급 730 3 52.4 39.1
Canterbury Ave. 2급 789 5 55.6 48.2
Canyon 5급 952 10 92.3 87.4
Capistrano Ave. 5급 824 7 83.1 65.9
Carthay Center 4급 782 5 54.8 48.2
Castle Heights 4급 877 9 75.3 73.3
Castlebay Lane 5급 918 10 88.4 82.0
Century Park 1급 677 1 47.1 34.0
Cesar Chavez 4급 757 4 48.8 38.6
Chapman 4급 793 5 64.0 57.0
Charles Kim 4급 863 8 77.0 67.0
Charnock Rd. 5급 779 5 45.0 40.7
Chase St. 1급 731 3 47.2 35.1
Chatsworth Park 3급 813 6 58.9 52.5
Cienega 2급 756 4 54.9 47.6
City Terrace 5급 774 5 58.3 44.1
Clover Ave. 5급 948 10 89.1 84.1
Coldwater Canyon.2급 756 4 54.0 38.6
Colfax Ave. 4급 909 10 81.5 76.2
Columbus Ave. 5급 757 4 53.6 44.0
Commonwealth Ave.5급 844 8 76.1 56.7
Community Magnet Charter5급930 10 88.4 80.4
Corona Ave. 3급 742 3 51.5 37.9
Cowan Ave. 1급 827 7 59.0 64.2
Crescent Heights Blvd.2급786 5 60.3 54.8
Danube Ave. 5급 837 7 67.1 59.4
Darby Ave. 4급 870 9 76.5 69.9
Dearborn St. 5급 825 7 73.0 62.3
Denker Ave. 1급 794 6 63.6 49.6
Eagle Rock 4급 845 8 69.3 64.0
Eastman Ave. 2급 684 1 42.6 29.6
El Oro Way 4급 888 9 75.6 70.4
Elizabeth Learning Center2급656 1 29.9 29.5
Encino 4급 897 9 82.3 84.5
Euclid Ave. 1급 709 2 46.5 40.2
Evergreen Ave. 4급 701 2 46.2 31.8
Fair Ave. 3급 812 6 67.0 49.9
Fairburn Ave. 5급 957 10 93.5 89.2
Figueroa St. 1급 709 2 47.6 32.6
Fletcher Dr. 5급 659 1 47.8 36.1
Franklin Ave. 5급 889 9 76.8 74.2
Fullbright Ave. 5급 811 6 62.5 48.2
Garden Grove 3급 777 5 65.1 35.1
Gardena 4급 745 3 47.1 36.8
Glenfeliz Blvd. 5급 810 6 56.1 48.5
Glenwood 3급 727 2 45.6 33.6
Granada 4급 790 5 64.7 45.3
Grand View Blvd.2급 714 2 53.9 41.9
Hamlin St. 3급 886 9 88.5 69.4
Hancock Park 5급 901 9 81.7 77.3
Harbor City 2급 732 3 51.4 41.7
Harrison St. 3급 677 1 44.8 30.8
Hart St. 4급 790 5 72.5 54.4
Harvard 5급 836 7 74.8 57.4
Haskell 4급 813 6 68.5 58.5
Hazeltine Ave. 2급 725 2 36.8 33.5
Hillcrest Dr. 1급 600 1 28.6 23.1
Hobart Blvd. 5급 775 5 68.3 48.3
Hoover St. 3급 701 2 53.3 33.3
Kentwood 2급 859 8 68.8 73.4
Kingsley 4급 769 4 61.6 43.2
Knollwood 3급 833 7 73.0 67.7
Lankershim 1급 745 3 56.4 41.5
Leland St. 4급 814 6 65.2 47.8
Leo Politi 1급 698 1 49.2 39.2
Lockwood Ave. 4급 774 5 55.8 42.5
Loma Vista 2급 727 2 54.9 42.2
Los Angeles 4급 753 4 60.2 47.2
Los Feliz 3급 785 5 53.9 47.3
Manhattan Pl. 1급 673 1 31.2 24.8
Mar Vista 4급 925 10 78.5 79.5
Montague Charter Academy3급791 5 58.7 39.8
Mountain View 3급 848 8 72.4 63.9
Mt. Washington 3급 898 9 75.6 78.0
Newcastle 5급 835 7 69.1 59.3
Normandie Ave. 3급 686 1 48.0 30.8
Nueva Vista 5급 837 7 69.8 53.1
Open Charter Magnet.4급 881 9 80.6 78.3
Overland Ave. 5급 926 10 86.7 87.6
Pacific Blvd. 2급 757 4 60.4 43.0
Palisades Charter5급 928 10 85.7 84.1
Palms 4급 736 3 53.0 47.3
Pio Pico 3급 695 1 46.2 34.0
Queen Anne Pl. 4급 761 4 57.5 49.4
Reseda 4급 821 7 69.5 56.2
Richland Ave. 4급 784 5 61.3 61.7
Robert F. Kennedy3급 711 2 44.5 37.2
Roscoe 2급 696 1 50.7 41.4
Roscomare Rd. 5급 951 10 92.8 85.2
Rosemont Ave. 1급 751 3 51.2 42.0
Rosewood Ave. 4급 844 8 63.2 56.2
San Pedro St. 5급 769 4 54.5 43.2
Saticoy 3급 745 3 57.5 47.5
Selma Ave. 2급 741 3 42.4 37.7
Sherman Oaks 2급 860 8 71.7 68.6
Stanford Ave. 2급 743 3 51.9 42.2
Sunland 3급 808 6 67.6 65.2
Taper 1급 840 8 74.3 70.4
Tarzana 4급 819 7 62.7 56.7
32nd St. 3급 761 4 41.3 59.9
Tom Bradley 2급 719 2 44.3 33.4
Topeka 1급 879 9 72.3 67.6
Towne 2급 784 5 65.1 57.2
232rd Pl. 2급 840 8 71.9 64.6
Union 4급 740 3 49.3 39.9
Valley View 3급 827 7 59.6 57.3
Van Ness Ave. 5급 808 6 69.4 54.9
Van Nuys 3급 721 2 51.7 31.4
Vermont 2급 730 3 58.7 44.4
Victoria Ave. 3급 756 4 63.5 49.9
Vine St. 3급 742 3 55.7 47.9
Walgrove 4급 737 3 55.0 41.0
Walnut Park 4급 763 4 50.6 45.9
Welby Way 3급 924 10 87.1 81.6
Western 1급 663 1 32.8 26.6
Westwood 4급 922 10 85.2 84.1
Wilbur Avenue 1급 896 9 79.3 75.0
Wilshire Crest 1급 680 1 48.2 45.6
Wilshire Park 4급 786 5 63.8 50.3
Wilton Place 5급 794 6 64.2 54.8
Windsor Hills Math Science2급755 4 57.1 45.9
Winnetka 2급 742 3 45.7 45.2
Wonderland 5급 972 10 95.8 93.4
Woodcrest 1급 590 1 22.9 17.3
Woodland Hills 5급 969 10 94.7 90.0
Yorkdale 1급 727 2 57.8 47.2
학교 LAT 등급 2009년 API CST 성적(%)
지수 랭킹 수학 영어
Fairburn Ave. 5급 957 10 93.5 89.2
Figueroa St. 1급 709 2 47.6 32.6
Fletcher Dr. 5급 659 1 47.8 36.1
Franklin Ave. 5급 889 9 76.8 74.2
Fullbright Ave. 5급 811 6 62.5 48.2
Garden Grove 3급 777 5 65.1 35.1
Gardena 4급 745 3 47.1 36.8
Glenfeliz Blvd. 5급 810 6 56.1 48.5
Glenwood 3급 727 2 45.6 33.6
Granada 4급 790 5 64.7 45.3
Grand View Blvd.2급 714 2 53.9 41.9
Hamlin St. 3급 886 9 88.5 69.4
Hancock Park 5급 901 9 81.7 77.3
Harbor City 2급 732 3 51.4 41.7
Harrison St. 3급 677 1 44.8 30.8
Hart St. 4급 790 5 72.5 54.4
Harvard 5급 836 7 74.8 57.4
Haskell 4급 813 6 68.5 58.5
Hazeltine Ave. 2급 725 2 36.8 33.5
Hillcrest Dr. 1급 600 1 28.6 23.1
Hobart Blvd. 5급 775 5 68.3 48.3
Hoover St. 3급 701 2 53.3 33.3
Kentwood 2급 859 8 68.8 73.4
Kingsley 4급 769 4 61.6 43.2
Knollwood 3급 833 7 73.0 67.7
Lankershim 1급 745 3 56.4 41.5
Leland St. 4급 814 6 65.2 47.8
Leo Politi 1급 698 1 49.2 39.2
Lockwood Ave. 4급 774 5 55.8 42.5
Loma Vista 2급 727 2 54.9 42.2
Los Angeles 4급 753 4 60.2 47.2
Los Feliz 3급 785 5 53.9 47.3
Manhattan Pl. 1급 673 1 31.2 24.8
Mar Vista 4급 925 10 78.5 79.5
Montague Charter3급 791 5 58.7 39.8
Mountain View 3급 848 8 72.4 63.9
Mt. Washington 3급 898 9 75.6 78.0
Newcastle 5급 835 7 69.1 59.3
Normandie Ave. 3급 686 1 48.0 30.8
Nueva Vista 5급 837 7 69.8 53.1
Open Charter Magnet.4급 881 9 80.6 78.3
Overland Ave. 5급 926 10 86.7 87.6
Pacific Blvd. 2급 757 4 60.4 43.0
Palisades Charter5급 928 10 85.7 84.1
Palms 4급 736 3 53.0 47.3
Pio Pico 3급 695 1 46.2 34.0
Queen Anne Pl. 4급 761 4 57.5 49.4
Reseda 4급 821 7 69.5 56.2
Richland Ave. 4급 784 5 61.3 61.7
Robert F. Kennedy3급 711 2 44.5 37.2
Roscoe 2급 696 1 50.7 41.4
Roscomare Rd. 5급 951 10 92.8 85.2
Rosemont Ave. 1급 751 3 51.2 42.0
Rosewood Ave. 4급 844 8 63.2 56.2
San Pedro St. 5급 769 4 54.5 43.2
Saticoy 3급 745 3 57.5 47.5
Selma Ave. 2급 741 3 42.4 37.7
Sherman Oaks 2급 860 8 71.7 68.6
Stanford Ave. 2급 743 3 51.9 42.2
Sunland 3급 808 6 67.6 65.2
Taper 1급 840 8 74.3 70.4
Tarzana 4급 819 7 62.7 56.7
32nd St. 3급 761 4 41.3 59.9
Tom Bradley 2급 719 2 44.3 33.4
Topeka 1급 879 9 72.3 67.6
Towne 2급 784 5 65.1 57.2
232rd Pl. 2급 840 8 71.9 64.6
Union 4급 740 3 49.3 39.9
Valley View 3급 827 7 59.6 57.3
Van Ness Ave. 5급 808 6 69.4 54.9
Van Nuys 3급 721 2 51.7 31.4
Vermont 2급 730 3 58.7 44.4
Victoria Ave. 3급 756 4 63.5 49.9
Vine St. 3급 742 3 55.7 47.9
Walgrove 4급 737 3 55.0 41.0
Walnut Park 4급 763 4 50.6 45.9
Welby Way 3급 924 10 87.1 81.6
Western 1급 663 1 32.8 26.6
Westwood 4급 922 10 85.2 84.1
Wilbur Avenue 1급 896 9 79.3 75.0
Wilshire Crest 1급 680 1 48.2 45.6
Wilshire Park 4급 786 5 63.8 50.3
Wilton Place 5급 794 6 64.2 54.8
Windsor Hills Math Science2급755 4 57.1 45.9
Winnetka 2급 742 3 45.7 45.2
Wonderland 5급 972 10 95.8 93.4
Woodcrest 1급 590 1 22.9 17.3
Woodland Hills 5급 969 10 94.7 90.0
Yorkdale 1급 727 2 57.8 47.2
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